第四百六十九章 還田的三個階段(第2頁)

 興，百姓苦；亡，百姓苦。

 可是興盛的時候，百姓的苦，不及天下凋零，群雄並起時苦的萬分之一，每次的改朝換代，必然伴隨著人口的急速下降，絕大部分的人不是天命之子，在王朝輪迴中，無窮無盡的人成為了枯骨，雖然每次的動盪，都會讓生產資料再次分配，看似解決了部分的兼併問題，可是代價呢？

 維持穩定，張居正從來不認為這是一個貶義詞。

 張居正從來不期望戰爭，但他也從不畏懼戰爭。

 “先生所言有理，但朕還是想還田。”朱翊鈞認可張居正的說法，他停頓了下繼續說道：“和普查丁口、否認賣身契的合法，配合起來，讓窮民苦力安頓下來。”

 “官廠團造已經在做了。”張居正堅持己見。

 “數量太少了，官廠團造的匠人數量還是太少了。”朱翊鈞和張居正一樣，極為固執。

 安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。

 這是多麼美好的政治理想，正值春秋鼎盛的陛下，雄心萬丈，張居正作為帝師，這個時候要做的是鼓勵，而不是潑冷水，張居正位極人臣，他很清楚的知道一件事，理想國照進現實，往往都是深淵。

 這是陛下當初批評儒家的，現在這句話同樣適用於陛下。

 “陛下，北宋流民遍地，廂軍440餘萬，若非金國橫掃，北宋也能勉力維持，而大明九邊二百二十萬衛軍，雖無力征伐，但守土綽綽有餘。”張居正繞了個大圈子提醒陛下，步子還是不要邁的太大。

 吳桂芳的解放奴隸宣言否認賣身契的合法性，配合普查丁口，再加上還田安置流民，在制度設計上，看起來沒問題，但張居正的反對也是基於實踐和經驗。

 有的時候，什麼都不做，也是一種智慧。

 “朕還是覺得很有必要。”朱翊鈞當然能聽明白張居正反對的態度，但徹底的土地運動，耕者有其田對大明有著舉足輕重的意義，朱翊鈞覺得很有必要。

 工業化的前提就是徹底的土地改革，這是朱翊鈞知道而張居正不知道的經驗，所以張居正還不是很清楚皇帝究竟想做什麼，蒸汽機的確是點燃一切的花火，但也會轉瞬即逝，要想讓這個火苗變成熊熊烈焰，需要更多的人一起舉起火把。

 田畝的高度兼併，帶來的是和奴隸制並無本質區別的佃戶制，佃戶幾乎等同於奴隸，而想要點燃大明的工業之火，首先要改變的就是生產關係，將佃戶從土地中釋放出來。

 也只有這麼做，佃戶們才會擺脫奴隸的身份，真正的有田有產，提高生產積極性和生產力，而農業的充足發展，才能為工業化提供足夠的物質基礎，與此同時，佃戶們擺脫自己的賣身契的約束，才會生育，才能提供充足的工業人口。

 張居正並不能理解陛下如此堅持，但是他思考了片刻搖頭說道：“陛下覺得有必要，那就做吧，臣倒是覺得可以先從松江府開始，而後由松江府到南衙，由南衙到浙江、山東，徐徐圖之，期許以十年，二十年完成還田。”

 還田的難度要比清丈高得多的多，而且還田的過程是需要實踐去探索，所以張居正的意思是：皇帝覺得有必要，那就做，他來執行，日後的罵名他可以一力承當。

 試點的地方在松江府，松江巡撫是申時行，張居正的門下，鐵桿張黨，在松江府試點，張居正並沒有推諉的想法。

 反正大明有充足的試錯冗餘，做錯了，頂多翻燒餅，當沒做過，又不是說馬上推而廣之，全國推行。

 “若是要進行，臣有上中下三策。”張居正既然贊同了陛下，那立刻選擇了諫言，在清丈的基礎上，進行還田。

 “先生之前還不同意，現在立刻就拿出了上中下三策來，這是早有準備啊！”朱翊鈞一愣，張居正妥協也就罷了，這還準備獻策，不是早有準備，朱翊鈞把門口那兩個石獅子吃下去！

 “確實早有準備。”張居正站了起來，走到了大長書桌後的博物架上，拿起了一本奏疏，遞給了馮保，馮保轉交給了陛下。

 這封奏疏的封皮已經有些氧化發黃了，清丈是張居正發起的，他總裁清丈九年時間，當然想過耕者有其田，而且不是想過，是日思夜想，但最終沒有決心推行下去，他並不想弄的天下沸反盈天。

 但現在既然陛下起這個頭，天下是你老朱家的，你老朱家都不心疼，他張居正心疼什麼！

 朱翊鈞打開奏疏，看了許久，才合上了奏疏，他把奏疏收進了袖子裡，要拿回去，好好研讀一番，馬上就是過年休沐，即便是要議論還田，也是到年後了。

 張居正肚子裡還有貨，再逼逼他，還能倒的出來。

 這就是朱翊鈞看完奏疏的第一個想法。

 張居正的奏疏有上中下三條國策，與其區分上中下，不如用進程去形容，更加確切。

 第一階段，廢奴，要徹底廢除賤籍，普查丁口就是制定黃冊的過程，在制定好黃冊後，宣佈賤籍廢除，倡、優、隸、卒、奴僕等賤籍，廢除賤籍之後，在法律地位上，則所有人一視同仁，如果做不到這一步，那一切都無從談起，只要衙門還支持賣身契，所謂的還田，就是笑話。

 士農工商為良，奴僕及倡優為賤。

 賤籍世世代代皆為賤籍，不得改業、不得冒籍，而且是不能科舉的，出身不正均不準應試。

 這也是張居正的下策，朝廷不過分干涉，只是在律法上寄予佃戶等眾平等的身份，讓看不見的大手，去調節生產資料、生產關係，這種朝廷擔負的罵名最少，同樣也是最緩慢的，只能交給時間。

 第二階段，減租，朝廷硬性規定地主索取佃戶佃租數目，不得超過土地出產的25%，若是超過就要處罰，看情況不等，最高籍家，籍家所抄地籍放領給百姓自耕。

 放領，就是朝廷公賣放領，也是減租階段的一部分，就是朝廷用白銀、船引、票證等多種手段，從地主中收買土地，而後放賣百姓，地價由購田百姓，分十年付清。

 這是張居正的中策，朝廷不白拿，不白沒，用白銀或者其他等價物去置換地主手中田畝，而後賣給百姓，而後朝廷通過加徵的方式，收回地價，完成土地流轉。

 這個中策，看起來如此的完美，但其實執行起來，一定是漏洞百出，無論是公賣放領，還是地價十年分次付清，但凡是遮奢戶和當地衙門沆瀣一氣，就會進一步成為兼併的工具。

 這就有了張居正的上策，額田。

 第三階段，額田，任何人的名下都不得擁有超過100畝的地契，否則就是會被白沒，白沒後的地契轉為官田，歸有司安置流民所用，地籍不得買賣，以裡（110戶為一里）為單位，集體公有。

 看似是上中下三策，其實三個進程，結合大明的實際情況，能做到第二階段，已經是可以高呼祖宗保佑了。

 還田很難，張居正非常清楚其中的難度，所以他洋洋灑灑寫了近萬字，而且這還是他簡單規劃，不是具體的實踐，到實踐那天，遇到的問題只會更多，張居正不清楚自己有生之年，能不能做到第二階段。