第四百六十九章 還田的三個階段

朱翊鈞的開海投資，就是典型的老農思維，就像張居正等人在之前解決白銀浪費問題上，固執的選擇了更加緩慢的資產增殖的辦法，而不是更加簡單快速的金融辦法。

 申時行認為接下來的投資的回報率將會下跌，所以將風險向下攤派，將開海投資的部分風險由交易行攤派到交易行投機客的身上。

 但朱翊鈞仍在堅持開海，而且這次還是1000萬銀。

 洪武二十八年時，大明天下的官田數字是535萬頃有餘，佔據天下田畝的63%，僅僅六年後的永樂元年，已然變成一半官田，一半民田，至弘治十六年，官田比例進一步下降，降低到了25%，為105萬頃。

 萬曆八年清丈還田，大明官田比例為14.4%，即官田一共有118.16萬頃，這些官田包括了皇莊、各王府賜田、學田、牧馬草場、百官職田、軍屯田和民屯田等名目。

 大明執行清丈還田已經九年時間，到萬曆九年十二月，一共只有這麼點官田，剩餘的全是民田。

 “繼續投入是為了增加官園的比例嗎？”張居正稍加思索，就明白了為何陛下要追加投入。

 此時的大明種植園的數量和規模，官辦種植園的比例在下降，170萬頃海外種植園內，只有90.1萬頃的地籍是官園，佔比只有53%，相比較之前，下滑速度在增速，民辦的種植園的數量和規模還在不斷的擴大當中。

 “誠如是也。”朱翊鈞點頭說道，生產資料隸屬於朝廷，南洋才是大明的後花園，如果官園的比例下降到了三成，再加上種植園孤懸海外的客觀環境，南洋恐怕會成為威脅大明海疆的海寇窩，而不是大明的後花園。

 朱翊鈞是從生產資料的比重去思考這個問題。

 “那就投入吧。”張居正深吸了口氣問道：“內帑還有錢嗎？按照之前，全楚、全晉、全浙會館各出一百萬銀，國帑和內帑各350萬銀，國帑還有存銀，足夠度支所用，內帑呢？”

 “這個先生不必擔心。”朱翊鈞笑著說道：“朕真的很有錢，比國帑還有錢。”

 唱衣會上連幾兩禮佛錢都不肯掏的大明皇帝，是大明首富，王崇古這個頂級肉食者的財富，在皇帝這個龐然大物面前，不值一提。

 皇莊生意，僅僅國窖一項歲入一百二十四萬銀，這還是皇莊裡的一項，皇莊主打的就是一個貴，賣的都是龍涎香、珊瑚、大珍珠、精緻金銀飾品、豪奢傢俱等物品，皇莊萬曆九年一整年共收入372萬銀，再加上五個腹地市舶司、四大海外市舶司，今歲入內帑320萬銀，種植園分賬為220萬銀，金花銀120萬銀，總計1032萬銀。

 內帑收益主要來自於皇莊、商稅分成、關稅分成和金花銀，其總體規模和大明國帑商稅是高度趨同的。

 土地清丈、吏治、整飭學政、強兵是張居正在做，開海、官廠團造、商稅改制是大明皇帝的新政。

 張居正新政+朱翊鈞新政=萬曆新政。

 朱翊鈞沒有跟宋神宗趙頊一樣，一面支持王安石衝鋒陷陣，一面又支持韓琦、司馬光太皇太后等守舊派鉗制制衡王安石變法。

 朱翊鈞對新政的支持是毫無保留的支持，一句言先生之過者斬，就是他的態度。

 “那就行。”張居正笑了笑，陛下有錢就行，國帑真的沒錢度支，可以到內帑去討飯，總好過嘉靖年間，內帑國帑互相討飯，兜裡比臉還乾淨要強得多。

 朱翊鈞發現了，張居正老了。

 不是張居正身上有了暮氣那種老邁，而是張居正身上有一種安於現狀的保守，沒有以前那麼的鋒芒畢露，銳意進取。

 這不是錯覺，張居正已經很久很久沒有提出什麼變法的舉措了，反倒是工部、戶部、兵部，王崇古開始衝鋒陷陣了起來。

 “先生自從丁憂致仕，再回到朝堂，似乎很少有開闢之言。”朱翊鈞選擇有話直說。

 張居正對自己的狀態非常清楚，他笑著說道：“這是理所應當的，陛下已然春秋鼎盛，睿哲天成，洞燭其奸，英明天縱，臣輔弼左右即是。”

 “很好了，已經很好了，比臣當初設想的還要好的多。”

 看病休沐的那一個月時間，張居正也思考了一個月，他在思考自己在朝中的定位，最終把自己放在了輔助位上，陛下的成長讓他欣喜，奈何陛下心裡總是對文官有一種天然的偏見，這種偏見，是為了自保。

 在張居正看來，能做到這一步，已經大大的超出了他的預期。

 “先生，是不是該還田了？”朱翊鈞開口問道。

 萬曆九年，官田有118.16萬頃，洪武二十八年，官田有535萬頃，這絕對不是張居正無能，能搞清楚地籍的首輔，大明也就這一個罷了，洪武年間官田多，官田比重高，那是因為朱元璋是太祖，開闢之主，一如現在海外種植園，官辦種植園過半。

 萬曆九年之前的土地運動，主要是清丈，就是搞清楚田畝在誰的手中，稅賦就向誰徵收，用地籍（魚鱗冊）去徵稅，而還田之事，除了被皇帝斬殺的松江徐氏、兗州孔府、新都楊氏等，其餘田畝並沒有過分追討。

 清丈不是徹底的土地運動，其出發的動機就是為了稅賦，清丈存在著嚴重的侷限性，山東、河南、四川，都是清丈的老大難，在一些勢要豪右比較強的地方，土地清丈的阻力極大。

 到目前為止，大明的土地兼併仍然嚴重，稅糧負擔不均的情況仍然存在，而且由於地籍不清，許多稅糧負擔，被以各種名義轉嫁到了普通農戶身上，窮民苦力受到殘忍朘剝的局面，未能得到根本上的改善。

 是不是要還田，等同於朱翊鈞在問張居正，要不要一起來造反。

 “陛下，官廠團造需要工匠，沒必要徹底還田，臣以為維持也好。”張居正立刻說道。

 還田？上一個敢這麼幹的叫賈似道。

 這麼做的結果就是沸反盈天，不過張居正可以理解陛下為何此刻提到這個問題，原因很簡單，俺答汗已經被斬首了，北方已經沒有了實質性的軍事威脅，是時候繼續刀刃向內了。

 張居正是可以理解陛下這種心情的，作為親事農桑的皇帝，心繫天下百姓，對大明兼併深惡痛絕的同時，看不見的大手，讓大明遮奢戶們轉型向工商業，而不是在土裡刨食兒，促進大明工商業的發展。

 松江學派的自由主張，有些地方是可取的，當大部分的遮奢戶意識到工商業的暴利之後，自動轉型，而鄉野之間的土地，會自然而然的回到農戶手中。

 “從稅賦上來看，大明的田賦比重進一步下降，從去年的70%，下降到了今年的59.2%，比重下降速度極快，很快，大明的遮奢戶們就會反應過來。”張居正不認為過於激烈的手段，有利於國朝的穩定。

 張居正進一步說道：“陛下，動盪對窮民苦力的危害是最大的，因為百姓幾乎沒有任何承擔風險的能力，而勢要豪右有足夠的抗風險能力，一如兵荒馬亂的時候，北方的鄉賢縉紳可以遷徙，倭亂的時候，東南的勢要豪右可以內遷，百姓只能深陷水深火熱之中。”