第2207章新年新政(第2頁)

就還是經常說的那一句話，人盡其用。

斐潛輕描淡寫的處理完了第一件事，然後便示意了一下，讓龐統上前。

龐統沉著一張黑臉，先是朝著斐潛拱手行禮，然後轉向了其餘眾人，從袖子裡面摸出了一卷行文，展開念道：『夫天下郡縣，皆受王命，權守黎民，代行王令。唯良唯善，方可宰守，治民用心，始得安靖。故治境當先治心，心不清淨，則妄念難平，妄念升騰，則見理不明。不明事理，則謬亂眾生，謬亂是非，則安可治民？』

『故治民首要，便先治心。不備德行，未有治心者，豈可任之？王命在身，乃君之表也，表不正，不可求直影，的不明，不可責射中。身不自治，而望治百姓，是猶曲表而求直影也，行不自修，而欲百姓修行者，是猶無的而責射中也。』

『故為官一任，當如白玉，躬行仁義，躬行孝悌，躬行忠信，躬行禮讓，躬行廉平，躬行儉約，後繼之以無倦，加之以明察。行此八者，以訓其民。是必民畏且愛之，則而象之，行而效之，教化可治是也。』

這些都是大道理，雖然大道理有時候看起來會有些空洞，但是能稱之為『大道理』的，至少表示這些東西可以光明正大的擺出來，並且符合大多數的人的道德標準。

所以當斐潛讓龐統稍微停頓一下，並且尋味眾人有什麼意見的時候，眾人便是紛紛表示，沒有異議，龐統說得對……

斐潛微微點頭，然後龐統便是繼續說道：『然如今大漢紛亂，四方滋甚，且有經歲，綿延數年。民未見其德，唯見其害，未得溫飽，唯得饑饉，未有新生，唯有路死。關中三輔，稍有起色，便有貪腐橫行無度，河東北地，民生稍安，便有蠹蟲上下其手。此乃藐視王命，無視君主，荼毒百姓，敗壞社稷，實罪大惡極是也！』

『為官一任，當是造福一方。經書傳家，不如恩澤於後。人生於天地之間，以溫飽為重。食不足則飢，衣不足則寒。飢寒切體，而欲使民知禮者，猶如逆坂走丸，終不可得也。是以牧民，必足其衣食，方教化隨之。夫牧民衣食之所以足者，在於盡心盡職是也。』

『各地民有多少，地有厚薄，自然不可一概而論。然山則可木可茶，可漆可桑，水則可魚可膠，可菱可藕，無山無水，亦可牧養牲畜，開礦轉運。主此事者，在乎牧守令長而已。民者冥也，智不自周，必待勸教，然後盡其力。諸州郡縣，當以可農者就田，可桑者就蠶，可漁者就川，墾發以時，勿失其所。及布種既訖，嘉苗須理。麥秋在野，蠶停於室，若此之時，皆宜少長悉力，男女並功，然後可使農夫不廢其業，蠶婦得就其功，百姓得其衣食，令長得其功名，社稷得納賦稅，各得其美也，安有百姓不固，國之不興之理？』

『援溺、寇盜之事，可委於巡檢，農桑，耕作，可議於農士，水利，勞役之作，可論於工房，如此郡縣之內，皆有所屬，皆知所為，尤有遊手怠惰，早歸晚出，好逸惡勞，不勤事業者，則正長牒名郡縣，守令隨事加罰，罪一勸百。則政治安平，地方靖定，此乃任職之要也。』

斐潛再次讓龐統停了下來，一方面也是為了讓眾人有一些思考的時間，另外一方面也是為了補充說明：『為政不可過碎，碎則民煩，勸課亦不容太簡，簡則民怠。善為政者，必知時宜而適煩簡。故詩有曰，不剛不柔，佈政優優，百祿是求。某特立巡檢、農學、工學三職，非為奪取郡守令長之權，乃分其憂是也。人力當有盡時，而一地事務焉有盡乎？不知農事，又不詢於農學，只憑臆測，豈不問道於盲乎？雖盡其力，未有其效也。如今某於此地，重申再三，各地郡守令長，需知「合作共贏」四字，若是一味排除異己，不聽良言者，直當罷之，永不敘用！』

『唯……』眾人紛紛應答，然後不由得相互看了看，有的人開心，有的人失落，不一而同。

斐潛示意龐統繼續。

龐統微微點頭，然後繼續朗聲說道：『三皇五帝，便有賦稅，國若無財，兵無得餉，豈能守疆，吏不得俸，能可得安，民無修渠，豈可獲康？故上古以來，皆有徵稅之法，雖輕重不同，而濟用之是也。然財貨之生，其功不易。織紝紡績，起於有漸，非旬日之間，所可造次。必須勸課，使預營理。絹鄉先事織紝，麻土早修紡績。先時而備，至時而輸，方為正道。』

『各地賦稅，雖有大式，然斟酌貧富，差次先後，皆繫於郡守令長是也。若斟酌得所，則政和而民悅，若檢理無方，則吏奸而民怨。若是差發徭役，多不存意，則令貧弱者或重徭而遠戍，富強者或輕使而近防。守令用懷如此，不存恤民之心，皆罪是也，害民甚之。』

『故為政者，當行預案。年初之時，當召集屬下，清點戶口土地，核准賦稅來源，計算收入開支，一體量入為出，郡縣之內賬目，皆以黑記進，以紅勾出，以「舊管、新收、開除、見在」四帳，通算倉廩，清點存餘。』