第八五八章 叩長安（五）(第2頁)

“中郎！”徐庶聽完了斐潛的話，不由得大吃了一驚，說道，“這……若真的這樣做，要花費多少糧草啊！”

從雕陰開始，每隔五十里路建一個小營地，派遣三個什長率部駐守，就這樣一直連到陰山去！這簡直就是一個無底洞啊！

不是不體恤百姓，也不是徐庶鐵石心腸，而是斐潛這裡才剛剛進行完一次大規模的戰役，一方面要補充兵卒，一方面還要持續生產，哪能將儲備的糧草全部都填到這個坑裡？

大漢之前也有朝廷實行賑災什麼的，也有下撥天量一般的糧草，但是那麼大量的糧草，還是不夠，況且就斐潛現在手中的糧草，又怎麼夠用？

那一次賑災救助難民沒有屍橫遍野？

那一次流民沒有作亂的賊人？

這些流民萬一不受控制，半途作亂起來，那不就是引火燒身麼？

但是關於這個問題，斐潛卻已經是考慮了很久了，這也是他之所以親自來雕陰的非常重要的一個因素。因為包括徐庶在內，甚至是漢代絕大多數的人，對於難民的認知和處理這個問題上，就算斐潛也只是個半桶水的，但是依舊強上了許多。

“元直，何為流民？”

“管子四時曰，北政第五，‘禁遷徙，止流民，圉分異’，故而因災亡於地者，稱之流民。”徐庶回答道。

斐潛點點頭，然後又問：“有漢以來，遇流民時，多半如何處置？”

徐庶略略想了一下，說道：“延熹九年，青徐炎旱，五穀損傷，民物流遷……冀豫立寨於界，收攏流民，多半遣返，亦多有入山為賊著……”

其實在漢代，流民問題不是一次兩次，而是很多次了，並且因為漢代的生產力還是比較的低下，一旦滾起雪球來十分的可怕，有時候相互影響，導致一整片區域生產生活結構完全被破壞，使得大規模的人口成為了流民。

而漢代的朝廷和地方性的各郡政府，對待流民的方式基本上都是採取限制、鎮壓和遣返，用郡兵來進行控制與安撫，好一點的就是入籍新地，中間一些的就是以工代賑，用修城池設郡縣等措施來安置流民；而最差的就是不管不顧的強令其返回故鄉……

因此每次發生流民的時候，人口的死亡、淪為奴婢、被收為兵、入居山林或者是最終變成山賊，則是大多數流民的結局。

“為何山賊多能活？而流民不能活？”斐潛忽然問道。

“這個……”徐庶沒想到斐潛會突然問道這個問題，下意識的就說道，“山賊多行劫掠，這個，嗯……”話一說出來，徐庶就感覺到了有些不對，便皺起眉頭，思索了起來。