第404章(第2頁)

 朝廷雖然有一套完整的賑災體系，但亂世之下很難按照規矩來。

 屬於幹好了沒太大功勞，幹不好反而會言官彈劾甚至替別人背黑鍋！

 最關鍵的是，災民很有可能會造反！

 他們這些沒兵沒將的文人去賑災，等於是羊入虎口。

 所以聽到李邦華說賑災的時候，所有人都閉上了嘴。

 李邦華將眾人的表情盡收眼底，他繼續平靜地說道：“攘外還是安內暫且不提，流賊屢剿不絕的最大原因是他們所到之處都有災民，無法平定建奴的原因也是無兵可用。”

 “所以內閣打算放棄之前的以糧賑災之法，而是啟用新方法賑災。”

 “新方法有兩種，一是以兵代賑，二是以工代賑。”

 “除了山西，陝西，遼東和張獻忠竊據之地，其餘各地從上往下統計災情。災情分為三種情況，嚴重，較為嚴重，輕。”

 “災情嚴重的地方急需糧食，所以用以兵代賑之法。由朝廷撥付銀兩從沒有災情的地方購糧，招募士兵的安家費和餉銀換成糧食送給其家人，幫助其度過災情。如此既能解決朝廷兵源，又能賑災撫民。“”

 “災情較嚴重的地方有的缺糧，有的不太缺糧，以兵代賑和以工代賑並行。”

 “李閣老，以工代賑讓百姓做什麼？修官道嗎？現在國庫的銀子本就不太富裕，陛下又免了全國一年的田賦和徭役，如果再大費周章用銀子修官道，就算有再多的銀子也不夠使啊！”戶科給事中言辭犀利的反問。

 李邦華還是一臉的平靜，他開口說道：“非也！本官口中的工不是修官道，而是與兵有關。”

 “兵？”

 “對，募兵需要武器甲冑，朝廷可以讓災民製作武器。等他們製作好後，朝廷用錢購買。如此既能解決朝廷武器稀缺，又能給災民一口活路，一舉兩得。”

 工科給事中站出來反駁：“李閣老此言差矣！朝廷所需的武器甲冑都有嚴格要求，經驗豐富的匠人方能製作合格，普通百姓根本做不到，也不會做。”