第八十二章 戴枷理政與奏銷制度(第3頁)

 陸羽倒沒注意朱元璋的臉色，猶自分析著：“地方收上的稅，先被當地拔掉一層，到了京裡，再被京中各部堂衙司扣去小半，最後剩下的，才能入繳國庫，鬼才知道能剩多少呢！

 這種財稅制度，無疑給了地方官可乘之機，明擺著讓他們鑽空子、營私利，所謂的空白印冊，不過是他們鑽空子的手段罷了，沒有這空白印冊，還會有其他的。”

 林林總總說了一通，總算將這財稅弊端講個通透。

 朱元璋父子顯然已有所觸動，此刻一臉慘白，沉思不語。

 陸羽嘆了口氣：“這朱重八在軍事、政治方面，都是一把好手，可他在稅務財政方面，著實如一團狗屎，他這所謂的財稅制度，怕連後世滿清的奏銷制度都不如……”

 朱元璋仍在沉思，倒是朱標聽到個新鮮名詞，忍不住詢問：“什麼是奏銷制度？”

 陸羽聳了聳肩：“這奏銷制度的核心，是朝廷將財稅大權收歸己有，根據各地奏報，實核實銷，各地方財稅要統統押運到京，入繳國庫，再根據各地所需花費，報帳核銷。”

 “舉個例子，假若福建省要興修水利，他朱重八的制度是直接從當地稅務中取財，而後將剩下的稅務上繳國庫。

 可這奏銷制度，卻是地方先將稅款上繳國庫，再由朝廷派專員前往地方，審核水利工事的開銷，最後再根據這審核結果，到國庫申領銀財。”

 略略做了解釋，陸羽再給出評價：“這制度雖有些麻煩，財稅來回折騰，損耗也多，可它有個最大的好處，便是中央朝廷能將錢財牢牢抓在手裡，不容地方自行分配，如此一來，中央朝廷死死捏住錢袋子，能更好挾制地方、聚攏權力。”

 這奏銷制度牽涉頗廣，分門別類細談，怕是三天三夜都說不明白，陸羽只能撿其中最關鍵的部分作略略說明。

 朱標守在一旁，聽得津津有味，越聽兩眼越亮，聽到最後，他竟主動發問道：“實報實銷，豈不能規避官員藉機斂財？”

 陸羽笑著點頭：“雖不敢說完全規避，但確有此等功效。”

 任何一種制度都有漏洞，但實帳實銷，總比朱元璋這種放任不管要來得周全。

 朱標更興奮起來，忙又拉著陸羽，細細請教起來，他所問的，都是這奏銷制度諸多細節。

 陸羽雖一知半解，卻也只能硬著頭皮解釋，朱標雖然對財稅研究不多，但卻也能看出，這比之父皇制定的散漫制度，要靠譜得多。

 而朱元璋卻又從陸羽的話中，品出另一層意味。

 所有權力收歸中央，地方官若想花錢，就得向中央討要，這意味著權力的集中。

 作為一個成熟的政治人物，朱元璋天生對集權一事敏感，不過，這些都不是要緊的，他又聽到了一個熟悉名詞，不由發問以求詳解：“你剛剛說的滿清，便是取代我大明的政權？”

 作為開國皇帝，朱元璋對自己打下的江山很是珍視，當他知道自己的大明終有一日會被另一個政權取代，他就一直對這後世政權很上心。

 現今又聽到滿清一朝，自然而然想多做了解，以謀後事。