第232章 土司分治加推恩

馬良見不用自己提醒，劉禪便已經屏退眾人。

 心下也是感慨，世子殿下果然聰明過人，隨後開口道：

 “世子殿下，五溪蠻之所以被稱為五溪蠻，其實是因為漢人的傲慢，懶得區分各蠻夷部落，將他們統稱為五溪蠻。”

 “其實，在他們內部，許多部落有著不同的習俗文化，長相也有差異，甚至有的語言也不相同。”

 “若想防止其做大，以達到長治久安的目的，臣以為朝廷應當尊重他們的差異，給予他們相應的身份，而不是粗略的將其統統歸於五溪蠻。”

 劉禪深吸一口氣，他聽懂了馬良的話，其實就是分而治之的策略。

 只是許多事情說起來容易，做起來卻難。

 如何才能將這些人分的恰到好處，又能讓他們彼此衝突內耗，這裡面大有學問。

 但劉禪決定，接受馬良的計策，因為這有利於朝廷的長治久安。

 甚至劉禪進一步提出了更完善的細節：

 “各依其文化與習俗，在其聚居之地設立以其族名為名的道，由朝廷正式敕封其君長。”

 “各君長互不統屬，令其自治，世襲罔替，朝廷只管收稅和調停各族之間的矛盾。”

 “這些部族一定要分的仔細，應分盡分，不可囫圇將兩家合為一家，定要他們自己做自己的主。”

 其實，劉禪所說的就是土司制度。

 這時候已經有該制度的雛形了，劉禪只是打算一步到位的將其完善。

 秦朝在統一全國後，首先在南方民族地區設立“道”的特殊行政機構。

 漢沿秦制，繼續在南方民族地區推行郡縣統治之法。

 設立許多郡和屬國都尉（邊境的郡），郡下和屬國都尉下又設若干縣。

 雖然名為郡縣，但其實還是由各蠻夷君長統治。

 實際這就是中央王朝對各民族首領建立間接統治的土司制度的緣起。

 後面土司制度完善，由朝廷正式敕封其君長，名義上土司成了朝廷的官員，但朝廷也正式承認了土司的自治權力。

 也類似於分封制，實際上就是羈縻政策。

 羈縻政策會大大減少朝廷對部族內部事務的干涉，緩和矛盾，甚至還能通過包稅制的方式向蠻夷收稅。