第553章 季漢特色祭祀道路(第3頁)

 難是難了點，但關中的潛力還是很強的，有很高的開發價值。

 他的土壤很肥沃，這幾十年來一直繁榮不起來，主要是東漢朝廷無能。

 西涼叛亂分子和關中群盜動不動就在此亂戰，民不聊生。

 另一個則是兩年一大旱、三年一蝗災的，天災人禍將這裡搞廢。

 現在的關中屬於是已經到到底了，怎麼走都是向上。

 劉禪有足夠強大的軍隊將敵人擋在關中之外，並竭力建設水利工程，著實是未來可期。

 這一時間，益州、荊州以及涼州的許多村、裡、鄉、亭的基層公務員都在拖家帶口的陸續湧入關中。

 對於新打下來的土地，劉禪都會從後方抽調成熟的基層班子來上任，以儘快的重新確立新規則和新統治。

 這些都是當地考核優異的基層人員，少部分平調到京畿，大多數升一級調動。

 村、裡幹部升鄉、亭幹部，鄉、亭幹部去縣裡當吏員。

 將統治力下到村裡，這才算是真的佔領，才是大政府。

 村莊要建立，鄉也要建立起來，皇權不下鄉被踹進歷史的垃圾桶裡，劉禪就是要將朝廷的權力下到以戶為單位的家庭。

 退伍老兵或傷兵到鄉村安置，有的負責收稅、有的負責普法，有的直接擔任里正、村長。

 還有的負責教育黎庶識字，這是兩年前劉禪制定的新政策。

 文盲率納入地方官政績考核指標。

 十歲以上十四歲以下的孩童不會寫自己和父母姓名的，算文盲。

 十四歲以上，不能識別一百個常用字的，算文盲。

 中央和郡國不定期派遣官員到地方明察暗訪，考察政績。

 如今選拔村長鄉長的制度已經越發成熟。

 不論出身，必須通過縣裡的識字和律法考核才能上任。

 幹得好的鄉長還有機會晉升為縣級吏員。

 這些人是劉禪能迅速擴充新的地盤，建立統治的基石。

 這是曹魏學不了的，以至於曹魏現在失去了幷州……